Analicemos la Agenda 2030 y su impacto real en la accesibilidad y en el Turismo accesible.
Cuando hablamos de accesibilidad, siempre menciono que en realidad donde más fallamos es en la implementación de la misma, porque en lo teórico y discursivo estamos todos de acuerdo; si queremos sociedades más justas e inclusivas, o incluso si queremos tener ciudades y destinos inteligentes o smart como se estila actualmente, no podemos omitir el trabajo en inclusión y nadie se opone a eso.
Autor: Mag. Nicolás Raffo Menoni
El problema comienza cuando queremos pasar a la práctica los derechos y discursos ya definidos en el papel, en las normas, las leyes y las declaraciones de principios.
En esta reflexión les propongo abordar el análisis de la denominada Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, que define 17 Objetivos para el Desarrollo Sostenible y con 169 metas a lograr y 231 indicadores de evaluación de alcance.
En más de una oportunidad se ha demostrado y llamado a la acción por diversos actores y organizaciones sobre que estamos realmente lejos de poder alcanzarlos si seguimos por el camino actual.
También se hace alusión a las asimetrías globales existentes entre los consagrados paises ricos y los países pobres.
Pero en esta reflexión les propongo ir un pasito más y abordar el análisis de los ODS especificamente en lo que refiere a trabajar la accesibilidad e inclusión, incluso en el Turismo, no a modo de cuestionamiento, pero si de aporte para la realización de los cambios necesarios que se precisan y el por qué estamos fallando en la implementación.
Veremos que en este caso, la definición de la agenda 2030 se queda corta en sus definiciones, que al menos en materia de accesibilidad tiene un montón de carencias que deberíamos ser capaces de abordar.
¿Cuáles son los 17 ODS para quienes no están familiarizados con ellos?
Objetivo 1. Acabar con la pobreza en todas sus formas en todo el mundo.
Objetivo 2. Poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición, y promover la agricultura sostenible.
Objetivo 3. Garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos en todas las edades. Objetivo 4. Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad, y promover oportunidades de aprendizaje permanente para todos.
Objetivo 5. Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y niñas.
Objetivo 6. Garantizar la disponibilidad y la gestión sostenible del agua y el saneamiento para todos.
Objetivo 7. Garantizar el acceso a una energía asequible, fiable, sostenible y moderna para todos.
Objetivo 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
Objetivo 9. Construir infraestructuras resilientes, promover una industrialización inclusiva y sostenible y fomentar la innovación.
Objetivo 10. Reducir la desigualdad dentro de los países y entre ellos.
Objetivo 11. Lograr que las ciudades y los asentamientos humanos sean inclusivos, seguros, resilientes y sostenibles.
Objetivo 12. Garantizar patrones de consumo y producción sostenibles.
Objetivo 13. Adoptar medidas urgentes para combatir el cambio climático y sus efectos*. Objetivo 14. Conservar y utilizar de forma sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible.
Objetivo 15. Proteger, restaurar y promover el uso sostenible de los ecosistemas terrestres, gestionar de forma sostenible los bosques, combatir la desertificación, detener e invertir la degradación de la tierra y frenar la pérdida de biodiversidad.
Objetivo 16. Promover sociedades pacíficas e inclusivas para el desarrollo sostenible, facilitar el acceso a la justicia para todos y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles.
Objetivo 17. Fortalecer los medios de aplicación y revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible.
Cada uno de esos objetivos se desgloza en metas, y además tienen indicadores de evaluación y medición concretos, lo cual permite hacer un seguimiento de su alcance.
Cuando pasamos al análisis concreto de qué objetivos refieren concretamente a la accesibilidad, tenemos el siguiente detalle.
ODS 4 – Educación de calidad (que aborda la accesibilidad en la infraestructura educativa y en el acceso equitativo al aprendizaje).
Meta 4.a (Instalaciones educativas inclusivas y accesibles):
«Construir y adecuar instalaciones educativas que tengan en cuenta las necesidades de los niños y las personas con discapacidad y las diferencias de género, y que ofrezcan entornos de aprendizaje seguros, no violentos, inclusivos y eficaces para todos.»
Meta 4.5 (Igualdad de acceso en educación):
«De aquí a 2030, eliminar las disparidades de género en la educación y asegurar el acceso igualitario a todos los niveles de la enseñanza y la formación profesional para las personas vulnerables, incluidas las personas con discapacidad, los pueblos indígenas y los niños en situación de vulnerabilidad.»
ODS 8: Trabajo decente y crecimiento económico (que aborda la accesibilidad en el trabajo y en el mercado laboral).
Meta 8.5 (Empleo pleno y trabajo decente e inclusivo):
«De aquí a 2030, lograr el empleo pleno y productivo y el trabajo decente para todas las mujeres y los hombres, incluidos los jóvenes y las personas con discapacidad, así como la igualdad de remuneración por trabajo de igual valor.»
ODS 9: Industria, innovación e infraestructura (enfocado en la accesibilidad a infraestructuras y a tecnologías de la información y comunicación).
Meta 9.1 (Infraestructura accesible y equitativa):
«Desarrollar infraestructuras fiables, sostenibles, resilientes y de calidad, incluidas infraestructuras regionales y transfronterizas, para apoyar el desarrollo económico y el bienestar humano, haciendo especial hincapié en el acceso asequible y equitativo para todos.»
ODS 10: Reducción de las desigualdades (centrado en la inclusión social, económica y política).
Meta 10.2 (Inclusión social, económica y política):
«De aquí a 2030, potenciar y promover la inclusión social, económica y política de todas las personas, independientemente de su edad, sexo, discapacidad, raza, etnia, origen, religión o situación económica u otra condición.»
ODS 11: Ciudades y comunidades sostenibles(que es el ODS que aborda la accesibilidad de forma más explícita e integral en términos del entorno construido, transporte y espacios públicos).
Meta 11.2 (Transporte accesible e inclusivo):
«De aquí a 2030, proporcionar acceso a sistemas de transporte seguros, asequibles, accesibles y sostenibles para todos […], prestando especial atención a las necesidades de las personas en situación de vulnerabilidad, las mujeres, los niños, las personas con discapacidad y las personas de edad.»
Meta 11.7 (Espacios públicos accesibles e inclusivos):
«De aquí a 2030, proporcionar acceso universal a zonas verdes y espacios públicos seguros, inclusivos y accesibles, en particular para las mujeres y los niños, las personas de edad y las personas con discapacidad.»
ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas (enfocado en la inclusión en la toma de decisiones y la accesibilidad a la información y la justicia).
Meta 16.7 (Toma de decisiones inclusiva y representativa):
«Garantizar la adopción en todos los niveles de decisiones inclusivas, participativas, representativas que responda a las necesidades.»
Meta 16.10 (Acceso a la información):
«Garantizar el acceso público a la información y proteger las libertades fundamentales, de conformidad con las leyes nacionales y los acuerdos internacionales.»
ODS 17: Alianzas para lograr los ODS (refiere a los datos desagregados para medir la inclusión real).
Meta 17.18 (Datos e indicadores inclusivos):
«De aquí a 2020, mejorar el apoyo a la creación de capacidad prestado a los países en desarrollo […] para aumentar significativamente la disponibilidad de datos oportunos, fiables y de alta calidad desagregados por ingresos, sexo, edad, raza, etnia, estatus migratorio, discapacidad, ubicación geográfica y otras características relevantes en los contextos nacionales. “
¿Y si miramos al Turismo dentro de la agenda 2030?
Cuando hablamos específicamente de Turismo, tenemos que son 3 las metas que mencionan específicamente a nuestra actividad.
Meta 8.9: Para 2030, diseñar e implementar políticas para promover un turismo sostenible que cree empleos y promueva la cultura y los productos locales
Meta 12.b: Desarrollar e implementar herramientas para monitorear los impactos del desarrollo sostenible en el turismo sostenible que crea empleos y promueve la cultura y los productos locales.
Meta 14.7: Para 2030, aumentar los beneficios económicos para los pequeños Estados insulares en desarrollo y los países menos adelantados derivados del uso sostenible de los recursos marinos, incluso mediante la gestión sostenible de la pesca, la acuicultura y el turismo.
Y si bien alguien puede decir acertadamente que sin nombrarlo en forma explicita el turismo como actividad puede verse reflejado en muchas de las metas, y que sería muy dificil poder nombrar específicamente a todas las actividades humanas que se llevan a cabo en forma cotidiana, debería de ser un baño de realidad para quienes nos desempeñamos en la actividad, que si bien se menciona la importancia del turismo a nivel global por las grandes cifras que se manejan, también es real que muchas veces no somos un buen ejemplo de sostenibilidad. Al menos como lo desarrollamos actualmente, donde se ha priorizado fuertemente lo económico por sobre lo ambiental y lo social, cuando el concepto de sostenibilidad hace referencia justamente a equilibrios necesarios y que actualmente no se logran.
Deberíamos de preguntarnos los profesionales y los académicos del sector sobre:
¿Por qué si hablamos tanto de turismo sostenible y de oportunidades de desarrollo para las comunidades y los destinos estamos tan marginalmente nombrados como actividad en la agenda 2030?
¿Por qué si generamos 1 de cada 10 puestos laborales a nivel global no logramos la mención que deberíamos como oportunidad de desarrollo para los países y destinos?
Tampoco es menor el detalle de que el Turismo accesible, como tal no se menciona en ninguna de las metas, ni los indicadores. No existe una definición como tal, que tampoco es el objetivo de la Agenda 2030, pero es otro detalle más que hace referencia a muchas de las carencias que se le achacan a esta iniciativa global.
Incluso cuando se hace alusión al necesario trabajo en accesibilidad, hay un marcado sesgo hacia las barreras arquitectónicas y del transporte, quedando de lado o rezagadas necesarias
menciones a lo cognitivo, lo comunicacional y lo sensorial en el desarrollo de servicios y productos esenciales para la cotidianidad de muchas personas con discapacidad.
En ese aspecto es que nuevamente adquiere relevancia el concepto de cadena de accesibilidad, para tratar de eliminar todas las barreras existentes de manera integral, consultando e integrando a quienes son los usuarios finales de las acciones, porque en caso contrario caeremos inevitablemente en errores de implementación y gestión,que seguirán retrasando los necesarios avances que muchas personas necesitan y que desde hace tiempo siguen esperando.
Esta reflexión intenta ser un aporte hacia futuras definiciones y discusiones que seguramente tendrán que darse para definir un nuevo camino común, que realmente podamos intentar que sea sostenible, en un mundo que es impredecible, que es conflictivo, que obedece a muchas lógicas simultáneas desde lo económico, lo geográfico, lo religioso y lo político que no son fáciles ni de comprender, ni mucho menos de aunar en un esfuerzo y en una mirada común.
Con el imperativo y agravante de que esas definiciones son necesarias y además tienen que ser posibles, porque el Planeta que tenemos es uno solo y es compartido.
En tiempos de avances tecnológicos sin igual y como nunca antes, hoy más que nunca se hacen necesarias las miradas más humanas, pero sobre todo más empáticas y solidarias para todos.
Actualmente, si bien en el discurso nos movemos dentro de un paradigma de integración plena desde el punto de vista social y de garantía de los derechos de todas las personas, asistimos en la práctica a una lógica que sigue siendo en muchas oportunidades asistencialista y parcial para las personas con discapacidad y también en lo que refiere concretamente al cumplimiento de la agenda 2030, con actuaciones que quedan libradas a la buena voluntad y posibilidad de cada nación que la quiera alcanzar.
Vivimos en un mundo complejo, conflictivo y convulsionado donde siguen primando intereses de pocos sobre los de muchos. Estamos lejos, a pesar de muchos avances, de tener sociedades más justas e inclusivas.
Y en esa realidad, aún estamos lejos de nuestro futuro común y posible y de consumir los recursos del presente, sin comprometer los de las futuras generaciones.
Algunas referencias de consulta:
https://ods2030.com/ods-metas-e-indicadores
https://accessibilitytoolkit.unicef.org/toolbox
Autor
Para contactar a Mag. Nicolas Raffo o conocer más sobre su trabajo, puede escribirle a Nicoraffo74@gmail.com o por LinkedIn Nicolás Raffo Menoni
Nota
Las opiniones vertidas por los autores en esta sección, o en cualquier sector de esta página, son de exclusiva propiedad y responsabilidad de los mismos y no necesariamente reflejan la idea u opinión de Eventurismo.
Notas recientes
