El Turismo Accesible e inclusivo como parte de un enfoque territorial.

Introducción

El siguiente artículo propone reflexionar sobre el enfoque territorial aplicado al Turismo Accesible, una perspectiva que invita a mirar el desarrollo turístico desde una lógica más amplia, integradora y participativa.

Muchas veces analizamos los fenómenos desde una mirada sectorial —turística, económica, social o política— pero los territorios funcionan como sistemas complejos, donde cada dimensión se relaciona con las demás y donde las decisiones tienen impactos múltiples.

El autor, Mag. Nicolás Raffo Menoni, plantea en este texto la importancia de comprender el territorio como un espacio vivo donde interactúan ciudadanos, instituciones, empresas y visitantes. Desde esa mirada, el turismo accesible deja de ser un nicho aislado para transformarse en una estrategia de desarrollo inclusivo y sostenible para toda la comunidad.

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Es un hecho que cada uno de nosotros trabaja en un ámbito definido por intereses, prioridades, posibilidades y oportunidades concretas, que muchas veces obedecen a una lógica sectorial que es válida y necesaria.

Pero la realidad es mucho más compleja, detrás de cada lógica e interés sectorial, hay una lógica más amplia que es la colectiva y que se define dentro de lo que denominamos como enfoques territoriales.

Autor: Mag. Nicolás Raffo Menoni

Siempre digo que la realidad puede analizarse desde diferentes ópticas y dimensiones (como la social, la ambiental, la económica, la política, etc), y cada una de ellas podría ofrecernos una mirada lógica y válida. Los territorios no son ajenos a esa dinámica, son sistemas complejos que se inciden y condicionan mutuamente en forma permanente y por eso un análisis solo desde una perspectiva siempre termina quedándose corto, en el mejor de los casos, porque es como una mirada egoísta.

Otro aspecto que no es menor es el de las particularidades y peculiaridades de cada territorio, que son únicas y que por eso deben ser tenidas en cuenta en forma específica y particular.

Podemos definir entonces al enfoque territorial como una estrategia de planificación y desarrollo que reconoce las particularidades ambientales, económicas, políticas y sociales que se dan en un espacio concreto y delimitado y que busca superar las limitaciones de las miradas parciales y sectoriales.

Para que este proceso se dé de forma correcta la gobernanza, la participación ciudadana y la articulación entre los diferentes actores del sistema (que pueden ser públicos y/o privados) es fundamental, porque es lo que permitiría justamente un desarrollo más sostenible y más integral.

Además los buenos resultados y las buenas prácticas podrían permitir la escalabilidad de estas acciones para lograr una situación de mejora continua y sobre todo transmisible y compartible.

El Turismo, dentro de esa lógica toma un nuevo sentido, porque las experiencias que genera o a vivir se dan dentro de territorios específicos, en ámbitos concretos y afectando e involucrando a personas concretas.

Y cuando queremos hablar de Turismo Accesible, con más razón debemos tener en cuenta esta realidad.

Las diferentes variables que se mencionan dentro del enfoque territorial le dan sentido y sobre todo orientación a las acciones que se quieran desarrollar.

El no olvidarse de actuar primero para los ciudadanos del propio territorio se convierte en esencial, porque si tenemos previstas la solución a las necesidades de los ciudadanos, los turistas que arriben se beneficiarán de esa realidad.

Es así que abordo el tema, pensando en el Turismo, pero partiendo de la realidad de los propios residentes en el territorio, que son quienes primero se deben beneficiar.

Por eso es primordial tener en cuenta los siguientes aspectos:

• La integralidad de las acciones en su lógica ambiental, social, política, económica, cultural, etc.

• La participación, de todas las personas que hacen al Turismo Accesible, y aquí debemos mencionar a las personas con discapacidad, a los actores públicos del territorio, a los actores privados y a la ciudadanía en general.

• La contextualización del territorio, para reconocer sus particularidades y necesidades únicas y específicas.

• La articulación y cooperación en redes, para poder trabajar de mejor manera la tan mencionada cadena de accesibilidad del territorio.

• Y un aspecto no menor, que menciono siempre y que muchas veces el gran olvidado de la fiesta, que es la sostenibilidad. Cuando se hacen emprendimientos o acciones, debe preverse su continuidad en el tiempo, para que no sean “golondrinas de verano”.

Si los aspectos y variables anteriores son tenidos en cuenta, entonces las chances de éxito serán más factibles de lograr.

Este aspecto es mucho más crucial para nuestra realidad, donde los recursos siempre son justos y escasos. Hacer las cosas bien colaboran a la eficiencia y al éxito de lo realizado.

Cuando eso no sucede, vemos que los resultados son parciales o no los esperados, que aumenta la conflictividad social por diversas necesidades y realidades que no son resueltas o tenidas en cuenta; las que en definitiva terminan afectando a la competitividad toda del destino y también a su gestión y gobernanza, que se queda en el mejor de los casos a medias tintas.

Pongamos un ejemplo clarificador, que siempre nos ayuda entender y visualizar mejor.

Hablaremos de desarrollar el Turismo accesible en un Municipio concreto de la ciudad de Montevideo y marcaremos algunas pautas que creo necesarias para una mejora acción.

Un buen enfoque territorial debe necesariamente tener en cuenta las necesidades ambientales, económicas, políticas y socioculturales para poder resolverlas adecuadamente.

Definamos por medio de pasos a planificar y seguir:

1. Lo primero, sería poder delimitar bien el territorio a intervenir.
   
2. En segundo lugar poder identificar todas las personas que serían las beneficiarias de las acciones.
   
3. Mapear las propuestas y servicios accesibles que se disponen en el territorio.
   
4. Verificar la disponibilidad de transporte accesible, que como punto crucial y flojo en la mayoría de los destinos, podría estar en el punto previo, pero por su importancia lo voy a destacar en forma particular.
   
5. Generar los ámbitos y espacios de articulación necesarios a nivel público – privado; público – público y privado – privado, para poder desarrollar de la mejor manera la cadena de accesibilidad en el territorio.
   
6. Juntar todas las propuestas para poder comunicarlas adecuadamente.
   
7. Testear y evaluar el funcionamiento de las mismas.
   
8. Y por último hacer las correcciones y adaptaciones necesarias para volver a empezar todo el ciclo y desarrollar una estrategia de mejora continua.

Si todo lo anterior funciona bien, se puede pasar a una segunda instancia, que sería la de articular la propuesta con otras que puedan estar dentro del territorio de la ciudad y en otros Municipios, lo que lleva a consolidar una estrategia a nivel departamental.

En una tercer instancia ya se puede pasar a una integración nacional.

Y posteriormente a una de integración a nivel regional.

Los pasos son secuenciales y ordenados, en el entendido de que querer hacer todo de golpe es mucho más difícil y que aumenta la posibilidad de errores y fallos en la implementación.

Seguramente, hay otros territorios que con sus propias necesidades y estructuras estén trabajando en la misma dirección de una propuesta inclusiva y accesible, lo que debería poder facilitar, sinergizar y ahorrar esfuerzos. Este último paso no necesariamente se dará si no hay algún referente que pueda liderar esa acción y que genere los espacios de intercambio y sinergias necesarios.

En la teoría parece sencillo, en la práctica no lo es, por las propias lógicas territoriales que se mencionaron en las páginas anteriores, que pueden llevar a diferentes propuestas, con diferentes objetivos y con diferentes necesidades a resolver como prioridad.

Para este aspecto, el poder definir una serie o batería de indicadores de medición podrían ser de gran ayuda.

Esos indicadores no deberían ser una instancia más de burocratización de la gobernanza, se podría apelar a indicadores sencillos y fáciles de comprender y visualizar, donde se mida la satisfacción de los residentes ante los objetivos alcanzados, la cantidad de quejas y denuncias recibidas; algunos indicadores de ayuda a los operadores privados como tasas de satisfacción, ocupación de habitaciones, etc. y que no desarrollaré en esta oportunidad.

La accesibilidad y la inclusión, el que nade quede afuera bien valen el esfuerzo a realizar, el Turismo accesible se construye con la participación de todos y debe constituirse en un modelo de desarrollo social, que no sea percibido como un nicho de mercado y que se sume a las nuevas tendencias smarts o inteligentes que están de moda hoy.

En este punto se podría y debería hacer un análisis de cómo y qué herramientas tecnológicas integrar para que sirvan realmente de ayuda y no que terminen generando una brecha más y/o la incorporación de tecnologías que no sean de utilidad.

Se podría apostar y fomentar la creación de laboratorios de innovación para la accesibilidad, que permitan generar propuestas que puedan ser visualizadas, diseñadas, testeadas e incorporadas en aquellos casos que demuestren y justifiquen su utilidad, lo que permitiría ahorrar en la escases de recursos ya mencionados.

Una correcta planificación de un destino turístico, con un abordaje de enfoque territorial genera beneficios para todas las partes y actores interesadas en su desarrollo, y esto implica generación del espacio, pero también la generación de empleos, infraestructuras y mucho más asociados a un verdadero Turismo como oportunidad de desarrollo.

La pregunta que deberíamos hacer y ser capaces de responder es la de si no sería necesario establecer un rol o perfil de Gestores para territorios accesibles, donde existan personas que puedan ser capaces de liderar e implementar las necesarias transformaciones y adaptaciones que se deban realizar.

A la fecha, este rol no existe, y si están presentes en nuestra cotidianeidad las carencias de implementación de una propuesta con el enfoque territorial que se propone.

Tenemos oportunidades y desafíos que tenemos que ser capaces de resolver en beneficio de todos. Como siempre bienvenidos los aportes, críticas y sugerencias para mejorar esta propuesta,

Autor

Para contactar a Mag. Nicolas Raffo o conocer más sobre su trabajo, puede escribirle a Nicoraffo74@gmail.com o por LinkedIn Nicolás Raffo Menoni

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